Czerwcowa fala deregulacji

Mniej pośredników w poszukiwaniu kapitału

Posłowie jednogłośnie przyjęli przepisy znoszące konieczność pośrednictwa firmy inwestycyjnej dla ofert publicznych papierów wartościowych wartych mniej niż 1 milion euro, czyli np. w przypadku wyemitowania obligacji firmy w celu pozyskania kapitału na inwestycje. Dotychczasowe przepisy zwiększały koszty pozyskiwania kapitału dla małych przedsiębiorstw poprzez konieczność angażowania pośredników. Uchylenie jednego z unijnych przepisów umożliwiło wycofanie pośrednictwa takich podmiotów. Według ustawodawców zmiany ułatwią – szczególnie mniejszym przedsiębiorstwom – pozyskiwanie kapitału na działalność.

Dłuższy termin na powrót do starego nazwiska

Sejm przyjął ustawę, która wydłuża termin na powrót do starego nazwiska po rozwodzie. Dotychczas osoby rozwodzące się miały na podjęcie takiej decyzji 3 miesiące po zakończeniu małżeństwa. Po zmianach termin ten będzie wydłużony do roku. Pomysłodawcy argumentują, że zmiana wychodzi naprzeciw potrzebom osób, które znajdują się w trudnym stanie emocjonalnym po rozwodzie. Jest też potrzebna w związku z opóźnieniami w dostarczaniu prawomocnych wyroków rozwodowych do urzędów stanu cywilnego. 

Za nowelizacją głosowało 416 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymał się Sławomir Zawiślak (Konfederacja Korony Polskiej). 

Wybaczenie błędów podatkowych

Posłowie jednogłośnie uchwalili zmiany w przepisach o Krajowej Administracji Skarbowej i podatku VAT. Dzięki nowelizacji przedsiębiorca będzie mógł złożyć dobrowolną korektę zeznania podatkowego w przypadku wykrycia błędów w trakcie kontroli celno-skarbowej. Dotychczas kontrolowany przedsiębiorca mógł zgłosić korektę, tylko jeśli zgadzał się z całością stwierdzonych nieprawidłowości – zmiany umożliwiają dokonanie korekty także wtedy, gdy kontrolowany zgadza się jedynie z częścią wykrytych nieprawidłowości. Dzięki zmianom rzadsze mają stać się postępowania celno-skarbowe. Przepisy mają również doprecyzować wątpliwości interpretacyjne zgłaszane przez przedsiębiorców.  

Wyższy limit dla zwolnień z VAT-u

Kolejnym projektem upraszczającym życie małych podmiotów gospodarczych jest ustawa zwiększająca limit zwolnienia podatkowego VAT z 200 000 zł do 240 000 zł. Zmiany oznaczają, że w przypadku osiągnięcia wartości sprzedaży mniejszej niż 240 000 zł w skali roku podmioty będą zwolnione z rejestracji na potrzeby podatku VAT, a także z prowadzenia pełnej ewidencji księgowej i wystawiania faktur oraz rozliczania podatku VAT. Kwota nie była podwyższana od 2017 roku, co według autorów nowelizacji powodowało, że coraz mniej niewielkich podmiotów mieściło się w dotychczasowym limicie. W efekcie rosły koszty prowadzenia małych działalności. Nowe prawo ma wejść w życie od 1 stycznia 2026 r.  Koszty zmian dla budżetu państwa mają wynieść w pierwszym roku 458 mln zł, a w 2027 r. 531 mln zł. 

Ustawa została przyjęta jednogłośnie.

Zmiany w prawie farmaceutycznym

Posłowie przyjęli również zmiany dotyczące podmiotów farmaceutycznych. Dotychczasowe przepisy obligowały je do dokładnego wskazywania miejsca dostaw produktów leczniczych przeznaczonych do sprzedaży na terytorium Polski. Legislatorzy podkreślają, że obowiązek ten był trudny do realizacji w praktyce ze względu na niemożność wskazania, do której z ponad 400 hurtowni farmaceutycznych zostaną dostarczone produkty. Autorzy wskazywali także na i tak już istniejący obowiązek raportowania hurtowni do ZSMOPL (Zintegrowany System Monitorowania Obrotu Produktami Leczniczymi), co niejednokrotnie prowadziło do dublowania danych.

Projekt został przegłosowany 242 głosami (formacje koalicji rządowej, Konfederacja i Razem). Wstrzymało się 174 posłów (PiS, Republikanie, Konfederacja Korony Polskiej), przeciw była Anna Paluch z PiS. 

Prostsze zarządzanie funduszami inwestycyjnymi

Posłowie przyjęli ustawę dotyczącą zarządzania funduszami inwestycyjnymi. Głównym celem projektu była eliminacja nadregulacji w tej kwestii. Według autorów polskie przepisy dotyczące weryfikacji działalności funduszy były szersze niż te wymagane unijnym prawem. Ponadto autorzy nowelizacji wskazują, że dotychczasowe przepisy nieprecyzyjnie formułowały zakres odpowiedzialności banków w zarządzaniu funduszami.

Za ustawą głosowało 218 posłów koalicji rządowej. Przeciw był PiS, Razem i Republikanie, wstrzymała się Konfederacja i Konfederacja Korony Polskiej.

Senat nie wniósł poprawek do żadnej z tych ustaw, wszystkie czekają teraz na podpis bądź weto prezydenta.

To nie koniec deregulacji

Ponadto Sejm uchwalił przepisy w zakresie rozliczania spadków i darowizn – nie będzie już konieczności comiesięcznego składania zeznania podatkowego w przypadku świadczeń powtarzających się (np. renty). Posłowie przegłosowali także zmiany dotyczące informatyzacji podmiotów publicznych (m.in. powstanie rejestru obywateli przebywających za granicą). Znowelizowano także ustawę o CIT – od tej pory najwięksi płatnicy tego podatku nie będą zobowiązani do publikacji strategii podatkowej przedsiębiorstw. Parlamentarzyści przegłosowali również zmiany w ustawach o PIT i CIT związane m.in. z rozliczeniem zwrotu podatku w przypadku uchylenia decyzji o wsparciu w Polskiej Strefie Inwestycji i ograniczeniem obowiązku składania informacji o wspólnikach spółki jawnej.

Kolejne sprawozdania z projektów ustaw deregulacyjnych przed nami – najbliższe posiedzenie Sejmu odbędzie się w dniach 8-10 lipca, a posłowie zajmą się na nim m.in. projektem nowelizacji Prawa bankowego czy Prawa o szkolnictwie wyższym.